九江：承包9年的山林竟是公益林 村民怀疑村委会隐瞒事实骗取钱财

　近日，家住都昌县三汊港的村民石乾洪十分郁闷，因为他发现承包了9年的杉树山竟然是公益林。“我多次找黄岗村委会讨要林权证，但对方一直没有给我，现在才知道，原来村里租给我的是公益林。”石乾洪怀疑，黄岗村干部故意隐瞒事实出租公益林，从而达到骗取钱财的目的。

　　5日，浔阳晚报记者来到都昌县三汊港镇黄岗村，对此事进行了调查。

　　村民：承包的竟是公益林，投资“打了水漂”

　　据石乾洪介绍，2008年底，他与都昌县三汊港镇黄岗村委会签订了承包合同，约定以每年2600元的费用承包村里的杉树山22年，面积约为180亩。“9年来，经过我的精心护理，现在山里的树木郁郁葱葱，已经能产生收益了，结果发现这片山林竟然在我承包一个月前就已经被划为公益林了。”石乾洪说，公益林属于国有财产，不能砍伐，他怀疑黄岗村委会故意隐瞒公益林的事实，骗取政府的公益林补助的同时导致他9年间的投入“打了水漂”。

　　自签了承包合同以来，石乾洪就多次找村委会讨要杉树山的林权证，但一直没有结果，因此他不敢对承包的山林进行砍伐或开发。“现在才知道，原来我承包的竟然是公益林。”石乾洪告诉浔阳晚报记者，9年来，包括承包费用在内，他投入的资金超过5.5万元，“当年我为此还在银行贷款了10万元，因为还未产生收益，所以我每年只能还利息一万余元，本金一直没有能力偿还”。

　　为此，石乾洪找到黄岗村委会，要求对方赔偿5.5万元本金、4.5万元利息及9年来的劳动辛苦费共计30.8万元，但一直没有得到答复。

村委会：当时不懂公益林政策，正在协商

　　随后，浔阳晚报记者来到黄岗村，找到当年与石乾洪签订承包合同的村支书段训礼。对此，段训礼表示，确实在石乾洪承包前就已经是公益林。“在石乾洪的强烈要求下，我们才和他签订了承包合同”。段训礼说，当时村干部也不懂公益林的政策，只是想着“承包下来也是种树，没什么区别。”就把杉树山租给了石乾洪，“之所以现在产生纠纷，也是因为石乾洪一直没有护理，产生不了效益”。

　　段训礼表示，目前三汊港镇政府已经介入协商，有两个解决办法：一是黄岗村委会将此处山林尽快通过林业部门置换成非公益林地；二是退还租金、已投入的费用和公益林补贴。段训礼说，经过粗略计算，如果按第二个方法，退还的金额约为5万元。

　　“5万元完全不足以弥补我的损失，即使杉树山被置换成非公益林，我承包的前9年的‘黄金时间’已经被浪费了。”石乾洪说，这两个方案他都不能接受。

　　三汊港镇政府：如协商不成，村民可走法律程序

　　浔阳晚报记者了解到，根据《江西省生态公益林管理办法》，生态公益林，是指生态区位重要、生态状况脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供公益性、社会性产品或者服务为主要利用目的，并按照国家有关规定和标准划定的防护林和特种用途林。在生态公益林区域内进行采种、采脂等经营活动，致使森林、林木受到毁坏的，依照《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木，可处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

　　对于此事，都昌县三汊港镇分管林业的李书记表示，在接到石乾洪反映的情况后，乡里十分重视，组织石乾洪和黄岗村委会进行了多次协调。“此类纠纷在三汊港镇还是第一例，经过协商，我们也给出了两个方案，但石乾洪表示不能接受。”李书记说，石乾洪索要的赔偿确实过高，建议他通过法律程序维权，“赔偿的金额由法院确定”。