庐山一大厦出现2个"施工"单位 专家：应启动问责程序

在江西九江，位于庐山市秀峰大道与庐阳路交界处的“顺恒大厦”出现两个施工单位。据大厦施工方——江西中恒建设集团有限公司介绍，早在2011年，公司与建设单位签订了《建筑工程施工合同》，并完成了该工程95%的工程量，结果《施工许可证》、《竣工验收备案书》显示施工单位却是另外一家公司——江西泽昊建筑工程有限公司。对此，泽昊公司否认承接过“顺恒大厦”项目，但对获取《施工许可证》、《竣工验收备案书》的由来三缄其口。采访中，该公司一名女性负责人还抢夺记者证，导致记者证受损。

因为讨要拖欠的工程款不成，施工人将“顺恒大厦”建设单位状告至法院。让中恒公司相关负责人黄先生没想到的是，寻常不过的合同纠纷案件，后来，竟会牵出该项目已竣工备案的“惊天秘密”——该项目已获取《施工许可证》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》。不过，通过备案的施工单位并非中恒公司，而是江西泽昊建筑工程有限公司。

到底泽昊公司有没有参与该项目施工？8月29日，记者来到位于南昌市红谷滩新区丰和北大道59号的该公司。得知记者来意后，该公司一位不愿透露姓名的负责人表示，该公司没有承建过“顺恒大厦”项目。

那么，《竣工验收备案书》加盖的是不是公司公章？如果不是，是否有人冒用公司公章，你公司会否维权？对于记者的提出的诸多疑问，该负责人称“无可奉告”，并催促记者赶紧离开公司。其间，该公司一名女性负责人态度恶劣，还抢夺记者证，导致证件受损。

庐山市建筑工程质量监督站站长郭暑青坦言，早在2012年，顺恒大厦是星子县(庐山市)重点工程项目。当时，政府部门为了加快项目进度，特事特办，在未经过招标程序，未批先建的情况下，顺恒大厦项目仓促上马，顺恒置业与中恒建设签订了一份《建设工程施工合同》，并默许中恒公司于2012年5月8日开工建设，主体工程于2013年8月全部封顶。

但实际上，直到2015年3月30日，该工程才开始对外招标，确定中标单位为江西泽昊建筑工程有限公司。2015年5月12日，星子县(庐山市)建设规划局为顺恒置业、泽昊公司颁发了《建筑工程施工许可证》，这是导致一个项目出现两个施工单位的主要原因。

行政法专家、江西财经大学法学院王柱国教授认为，这个项目不是一个小项目，是在当地政府的眼皮子底下施工建设，庐山市相关的审批和监管部门知道，或者应当知道这个项目是在一个非法的状态下进行基本建设的，却采取默许态度，缺乏基本的程序意识、法制意识、规则意识，显然背离了依法行政的要求。造成今天这种局面，庐山市相关政府部门难辞其咎，应启动问责程序。

王柱国建议，安全生产责任重于泰山。眼下，庐山市应成立调查组，迅速查清有关事实。如果顺恒公司、泽昊公司涉嫌造假，应及时纠正，依法撤销《建筑工程施工许可证》、《竣工验收备案书》。